| Просмотров: 9 184 |

В декабре прошлого года на районном хозактиве речь зашла и о работе муниципального сельскохозяйственного управления (далее - МСУ) "КондопогаАгроПромЛес". Когда прозвучала фраза: "Эту контору "Рога и копыта" пора закрывать", по залу пробежал одобрительный хохоток, подкрепленный аплодисментами и даже авацией. Вскоре появился и официальный документ. 1 февраля глава районной администрации В.П. Бессонов подписал постановление № 20 "О ликвидации МСУ "КондопогаАгроПромЛес".

Однако на сессии совета Кондопожского муниципального района, состоявшейся 22 марта, депутаты высказались против, обеспечив бюджетное финансирование МСУ еще на полгода. Руководству МСУ предложили за отведенный срок реорганизовать "КондопогаАгроПромЛес" из бюджетной в коммерческую организацию. Думаете, были подготовлены учредительные документы? Нет. Появился отчет о деятельности управления. Из него следовало, что МСУ не то, чтобы реорганизовывать, к награде пора представлять.



Неужели, в интересах населения?

Итак, что сделано за полгода? В пункте 1 значится... исполнение особо важных заданий. Читаем: реконструкция ресторана "Чайка" и строительство крытого рынка. Дальше - строительство распределительного газопровода в шести сельских населенных пунктах и двух мазутных котельных, а также многоквартирного жилого дома и башни с часами. Из 20 пунктов 14 выполнены, 4 - в работе и 2 аннулированы.

В районе появился новый производственный коллектив в виде МСУ "КондопогаАгроПромЛес", которому под силу осуществлять большие объемы работ? Нет! Конторский, по сути своей, коллектив сделал земельные отводы и архитектурно-планировочные задания для этих объектов. Суммы за выполненные работы обозначены скромные - редко за 10 тысяч рублей переваливают.

Но набралось проделанных работ на 221703 рубля - столько "КондопогаАгроПромЛес" бесплатно (подчеркнуто в отчете) сделал для бюджета. Позвольте, для какого бюджета? Для Республики Карелия, которая выделила на важные социальные объекты Кондопоги серьезные суммы, или для таких небедных предприятий, как ОАО "Карелгаз", ОАО "Кондопога"? Позже выяснилось - УКС при Минстрое РК оплатил "КондопогаАгроПромЛесу" работы по земельному отводу и архитектурно-планировочному заданию для бывшей "Чайки" и нового рынка. Зачем лукавить, что эти работы выполнены бесплатно?

А вот на содержание МСУ "КондопогаАгроПромЛес" районный бюджет затратил в первом полугодии 560 тыс. руб., в прошлом году - 916 тыс. руб. Не мало утекает денег налогоплательщиков! Почему же нет обратного потока в районный кошелек? Почему депутаты райсовета не утвердили постановление главы администрации района о ликвидации МСУ "КондопогаАгроПромЛес", интересуюсь у председателя бюджетной комиссии О.А. Сабинина.

Потому что управление работает в интересах населения, представляя услуги по землеустройству значительно дешевле, чем частные предприниматели, получаю ответ. Слышать об этой благотворительности приходилось, выяснить, кому конкретно оказывали услуги, не удалось. Нет этой информации и в отчете, который руководство МСУ предложило депутатам.

В пункте 5-м скромно записано - оказание консультативно-организационных услуг по обращениям граждан. Зато детально прорисована (см. п. 2 и 3) подготовка к оказанию новых видов услуг и к получению лицензии. Проведена государственная проверка имеющихся в МСУ приборов, приобретены дальномер и тахеограф, компьютер с программным обеспечением. Работники повышают квалификацию, обучение и стажировку проходят в различных городах. Все - за счет бюджета. И это для того, чтобы потом, встав на коммерческие рельсы (к 2008 г. это случится непременно - закон требует, чтобы органы местного самоуправления избавлялись от непрофильных полномочий), новое частное предприятие крепко стояло на ногах. Откуда такие привилегии?

Полной ложкой

Седьмой год существует в нашем районе МСУ "КондопогаАгроПромЛес" - вопреки закону, финансовой дисциплине и здравому смыслу.

При его создании преследовалась вроде бы благая цель: для обеспечения занятости на селе организация муниципальных предприятий, в которых за счет прибыли лесозаготовительной деятельности поддерживалась бы сельскохозяйственная направленность. Но... координация деятельности муниципальных предприятий относится к компетенции администрации Кондопожского района, а поскольку "КондопогаАгроПромЛес" не входит в структуру органов местного самоуправления, его деятельность противоречит Уставу Кондопожского района.

Кроме того, деятельность сельскохозяйственного управления не соответствует и бюджетному законодательству. Являясь бюджетным учреждением, "КондопогаАгроПромЛес" фактически занимается коммерческой деятельностью, заключая договоры посреднического характера на выполнение работ и услуг. И что? А ничего. Наплевав на все законы, управление как работало, так и работает.

И каковы же результаты шестилетней деятельности? Все сельские ММУПы прекратили свою деятельность в связи с неэффективностью производства, накопив огромные долги по налогам и сборам. За ними числятся долги по кредитам из районного бюджета -- только ММУП "Березовское" задолжало 6 млн руб. В структуре просроченной задолженности предприятий и организаций района по аренде муниципального имущества 45% тоже составляют долги ММУПов - на 1 января объем долга составил 1 млн 70 тыс. руб. При этом имеются факты невыплаты заработной платы. Эти средства могут быть взысканы из районного бюджета по решению суда. Прецедент уже есть - 200000 рублей выплатил по суду бюджет только одному из работников ММУП "Вохтозерское".

Похоже, районный бюджет все 6 лет был бездонной бочкой, откуда МСУ "КондопогаАгроПромЛес" черпало полной ложкой. В 1999 году для сельских ММУПов закуплена техника на сумму 6170 тыс. руб., в 2000 году на эти цели добавили из бюджета еще почти 9 млн руб. Документы, подтверждающие ее фактическое использование и эффективность в администрацию никто не представлял. Где эта техника, никому неизвестно. Часть ее утрачена и разворована, чем нанесен материальный ущерб опять же бюджету района.

В течение 2000-2004 гг. администрации района были выделены 127 тыс. кубометров леса. Доходы от реализации древесины следовало направить в бюджет на нужды бюджетных организаций. К примеру, в Костомукше на эти деньги смогли построить приличную сельскую школу.

В нашем районе за реализацию древесины отвечал все тот же "КондопогаАгроПромЛес". Вырученные деньги, почти 4 млн руб., в бюджет не поступили, как и плата за лесорубочные билеты, которую сельским ММУПам перечисляла администрация района.

Интересно, сумеют ли специалисты когда-нибудь подсчитать, во сколько миллионов обошлась бюджету деятельность МСУ "КондопогаАгроПромЛес"?

По известной дорожке

Недавно депутаты все-таки проголосовали за ликвидацию давно неработающих сельских ММУПов, сделав исключение для одного. В настоящий момент МСУ "КондопогаАгроПромЛес" координирует деятельность лишь одного предприятия, состоящего из 6 человек, - ММУПа "Петровское". 20 июня члены депутатской комиссии по экономическому развитию приняли решение дать ему шанс. Причина - предприятие, в отличие от других, работает. Но как?

- У предприятия находится в аренде техника администрации. Заключены договоры, посажен на полях картофель. Постоянно работают на предприятии 6 человек, привлекаем к сезонным работам школьников - около 20 человек, - рассказал на комиссии директор ММУП "Петровское" О.Б. Митин. - Гасим долги по заработной плате. Имеется задолженность по налогам 1 млн 700 тыс. руб., которую тоже будем гасить.

Трудно назвать отчетом эту обтекаемую информацию. Чем занимается предприятие в течение всего года? Ведет лесозаготовки, иную деятельность? Сколько посажено картофеля? Как собираются гасить огромные долги? Есть ли бизнес-план? Вопросов больше чем ответов. Впрочем, ММУП "Петровское" никогда не баловало отчетами о своей деятельности районную администрацию. Да и этой информации не предоставили бы, но вышло распоряжение о грядущей ликвидации...

Возможно, долги накопились потому, что "Петровское" взяло на себя непосильную социальную нагрузку, оказывая помощь населению, предположим, в заготовке дров? Звоню в администрацию Петровского поселения.

- Ничего о деятельности ММУП "Петровское" сказать не могу, - отвечает глава поселения В.Е. Старостин. Неоднократно обращался к директору с предложением скоординировать совместную деятельность. Он избегает контактов. Все заботы по обеспечению жизнедеятельности населения, включая благоустройство и заготовку дров, несет наша администрация. Договоры на эти работы заключаем с другими подрядчиками.

За "Петровское" вступился в своем отчете руководитель МСУ "КондопогаАгроПромЛес" Н.А. Кириленко, пояснив, что в первом квартале предприятие получило "чистую прибыль - 511,1 тыс. руб.". О какой прибыли может идти речь при кредиторской задолженности по первому кварталу 1 млн 689 руб., непонятно...

Только поставщикам и подрядчиками "Петровское" задолжало 733 тыс. руб., в том числе и ООО "Триада Плюс", которое пытается вернуть долги через суд. 323 тыс. руб. составила задолженность по зарплате работникам предприятия, из них 300 тысяч - зарплата директора. Со временем он ее получит - через суд, тем более что дорожка уже проторена. 174 тыс. руб. - долг "Петровского" государственным внебюджетным фондам, 407 тыс. руб. - задолженность по налогам и сборам, еще 52 тыс. руб. - перед другими кредиторами.

Ситуация знакома до боли. Дело о банкротстве уже инициировала налоговая инспекция. Что может уйти за бесценок? Во-первых, арендованная у администрации техника. Во-вторых, баня. Ее помещение администрация передала ММУП "Петровское" в надежде, что его отремонтируют. Однако не были приняты меры даже по сохранности - баня разрушена, захламлена и разграблена. Неоднократно администрация поселения обращалась к руководству ММУПа с просьбой передать баню на ее баланс, чтобы отремонтировать и запустить в работу. С большим трудом удалось этого добиться. Но если "Петровское» объявят банкротом, то все сделки, осуществленные предприятием в течение полугода, будут признаны недействительными...

Кому может понадобиться эта развалюха? Для потенциального покупателя привлекательна не столько баня, сколько земля под ней, которая, с учетом развития в Спасской Губе курортной зоны, уже в наши дни достаточно дорога.

Есть еще один кусочек - территория вокруг бывшей аптеки. Ее здание, вполне приличное, также было передано в свое время в ведение ММУПа. Но у горе-хозяйственников произошел пожар, территория вокруг захламлена и залита дизтопливом...

Удивительно, в период, когда решается судьба предприятия, его директор подал заявление на отпуск - на 88 дней.

Налогоплательщик все выдержит?

Казалось бы, факты бесхозяйственности, нарушений финансовой дисциплины и даже незаконной деятельности МСУ "КондопогаАгроПромЛес" налицо. Тем не менее на последней сессии депутаты приняли отчет директора МСУ Н.А. Кириленко к сведению. Далее решили создать комиссию по проверке финансовой деятельности управления. Может, она и сделает какие-то выводы, но сколько еще времени пройдет...

Зато МСУ "КондопогаАгроПромЛес" становится знаменем в политической борьбе. В последней информационной листовке депутатов ЗС РК "Звездочка" коммунисты заявили, что ликвидация "КондопогаАгроПромЛеса" носит политический характер и выгодна тем, кто хочет извлекать из лесозаготовок только прибыль и сбросить социальную нагрузку.

Что подразумевают авторы под социальной нагрузкой? Может быть, безбедное существование руководства муниципального сельхозуправления?

Пока очевидна лишь та нагрузка, которая ложится на бюджет, а значит, на всех жителей района. И непонятна позиция депутатов совета Кондопожского муниципального района, продолжающих поддерживать деятельность "КондопогаАгроПромЛеса", обеспечивая его дальнейшее финансирование из карманов налогоплательщиков.




(опубликовано в «НК», № 31 2007г.)

PS. 11 сессия Совета Кондопожского муниципального совета приняла решение:

....

 

 

 

Другие новости по теме

Анхимов, Бессонов, Кирпу
глава Администрации Кондопожского района
Телефоны Администрации Кондопожского муниципального района
Худилайнен принял участие в заседании сессии совета Кондопожского района
Об организации работы по противодействию коррупции в Кондопожском муниципальном районе.

 

Комментарии (0)